Toulouse + Fraîche : un plan "Cap 2030" autour de 10 axes de travail et avec 30 objectifs stratégiques
Solutions
verte · bleue · douce

Échelle du projet
Ville · Quartier

Temporalité du projet
Moyen terme

Climat actuel
Océanique

Climat futur
Méditerranéen

Coût global
Plus de 10 M€

Contact

Stéphane Bequet, Toulouse Métropole (Stephane.BEQUET@toulouse-metropole.fr)


Porteur du projet

Toulouse Métropole


Objectifs du Développement Durable

Toulouse + Fraîche : un plan "Cap 2030" autour de 10 axes de travail et avec 30 objectifs stratégiques

Face à l'urgence climatique et à la vulnérabilité des villes aux fortes chaleurs, Toulouse a pris les devants en mettant en place un plan complet de 30 actions pour rafraîchir la ville. Multiplication des points de fraîcheur, adaptation des services municipaux, création de nouveaux espaces aquatiques et installation de dispositifs d'ombrage font partie des mesures envisagées dans ce plan qui s’étend de 2023 à 2030. Pour le mettre en oeuvre, Toulouse Métropole organise des comités techniques réguliers entre les différents services de la ville et s’associe à des partenaires clés tels que Tisséo, régie de transport urbain ou Méteo France, pour la réalisation de simulations des besoins de végétalisation en ville. En adoptant ces mesures d’atténuation et d’adaptation, Toulouse montre sa volonté de faire face aux défis du changement climatique et de créer une ville plus agréable et résiliente pour ses habitantes et habitants.

Ce n'est pas une mesure phare qu'il nous faut, c'est une multiplicité d'actions. L'idée c'est d'aller plus loin sur la végétalisation, de créer des ombrières, d'accentuer la végétalisation, de protéger les plus faibles et d'enclencher la transformation de la ville pour faire face aux futurs étés. Le plan lancé pour l'été 2023 est monté en puissance en 2024 et trouvera son rythme autour des 10 axes de travail pour 2030.

Jean-Luc Moudenc, maire de Toulouse

Avant le projet

  • Un été 2022 marqué par des températures particulièrement élevées (jusqu’à 41°C au mois d’août) qui pourraient devenir la norme en 2050 selon les experts du climat.
  • Un manque d’espaces de fraîcheur, de végétation et un besoin urgent de faire de l’ombre dans des quartiers fortement imperméabilisés.
  • Une prise en compte quasi-inexistante du phénomène d’ICU dans les plans d’urbanisme précédents.
Avant le projet

Après le projet

  • Les points de fraîcheur disponibles se multiplient et les services municipaux adaptent leur fonctionnement pour faire face aux fortes chaleurs.
  • Des aménagement qui visent 15 420 m2 de bitume en moins pour favoriser l'infiltration des eaux pluviales et recharger les nappes.
  • Suite aux expérimentations d’ombrières lancées à l’été 2023, une pérennisation des solutions les plus probantes pour rafraîchir les rues les plus touchées par l’effet d’ICU.
Après le projet

Solutions réalisées

Structures d’ombrage
Structures d’ombrage

Pour offrir davantage de fraîcheur dans les espaces publics, plusieurs structures d’ombrage pilotes sont installées dans différents quartiers de la ville. Parmi les structures en test, on retrouve des pergolas en bois toilées au Carré de la Maourine, une ombrière saisonnière sur la Place de l'aéropostale, des voiles d'ombrage au Jardin Michelet et à la Place des Pradettes, ainsi que des voiles d'ombrage et des rubans sur le modèle andalou dans d'autres lieux. Une ombrière gonflable mobile sera également testée sur la Place Abbal. L'objectif est d'évaluer leur efficacité avant un déploiement plus large.

Structure d'ombrage
Structure d'ombrage
Solution grise
Végétalisation
Végétalisation

La Métropole de Toulouse entreprend plusieurs actions pour augmenter la végétalisation dans les quartiers prioritaires, comprenant la plantation d'arbres, la renaturation de places et le réaménagement d'espaces verts peu fréquentés par les habitants. À fin 2023, 15 000 nouveaux arbres viendront s'ajouter aux 35 000 déjà plantés depuis 2020. L'objectif est de planter plus de 100 000 arbres d'ici 2030. Un nouveau plan interactif pour suivre l'évolution de cette initiative est en cours de développement.

Planter un arbre
Planter un arbre
Solution verte

Calendrier

À l'été 2023, plusieurs solutions sont mises en place à Toulouse pour faire face aux problèmes liés à la chaleur. La place du Capitole est aménagée avec des arbres en pots pour offrir de l'ombre. Des îlots de fraîcheur sont créés dans les quartiers, comprenant des pergolas, voiles et ombrières. Toulouse Plages propose une nouvelle aire de jeux d'eau pour les enfants, tandis qu'une base nautique avec jeux d'eau, bassins, fontaines, bateaux et sports nautiques est installée au lac de la Reynerie. Dans le but de protéger les personnes vulnérables, les crèches, écoles et établissements pour personnes âgées sont équipés de voiles d'ombrage et de brasseurs d'air. En cas de canicule, de nouvelles règles sont mises en place pour faciliter l'accès à des espaces frais et limiter l'augmentation des températures, notamment avec la mise en place d'un ticket Planète dans les transports en commun et l'extension des horaires d'ouverture dans les piscines, jardins, musées, bibliothèques, cimetières et bases de loisirs.

Lors du point presse du 25 avril 2024, 30 actions ont été présentées dans le cadre des déploiements de solutions pour protéger les habitants face au fortes chaleurs sur la période 2024-2026.

Les premières actions visent à protéger les plus fragiles grâce à plusieurs actions à destinations des tous petits, des enfants et des seniors. Parmi ces actions, la création d’une quarantaine de cours Oasis à horizon 2026, la végétalisation de crèches et d’Ehpad mais aussi la mise en œuvre d’un bouclier anti-chaleur dès l’alerte Orange Canicule (ouvertures de parcs et jardins, ouverture de cours d’école).

Un second volet du plan vise à ombrager davantage les espaces publics avec le déploiement de nouvelles ombrières, la plantation de nouveaux arbres (20 000 plantés en 2024) ou encore l’installation de structures aquatiques pour les enfants.

Enfin, plusieurs actions sont consacrées aux de la ville au quotidien pour faire face au climat de demain. Parmi les actions qui seront réalisées à l’horizon 2026, la débitumisation dans les quartiers prioritaires de la ville (l’équivalent de 8 terrains de rugby débitumisés en 2024), ou encore la mise en œuvre de nouvelle doctrine pour la voirie qui prescrivent des revêtements performants en terme d’albédo, sans oublier les tests de solutions innovantes (toits peints en blanc par exemple).

Pour rappel, le plan d’adaptation au réchauffement climatique « Cap 2030 » de Toulouse + fraîche s’appuie sur les 10 axes suivants :

  • Axe 1 : Accélérer la végétation haute irriguée
  • Axe 2 : Préserver notre « Capital Eau »
  • Axe 3 : Éclaircir notre ville (revêtements sols, toits, façades…)
  • Axe 4 : Améliorer le ressenti du citoyen pour ses déplacements, ses activités récréatives et sa santé
  • Axe 5 : Faire respirer le sol : « Ville perméable »
  • Axe 6 : Impulser les changements de pratiques de la fabrique de notre ville
  • Axe 7 : Se protéger par des pratiques adaptées lors des « Alertes Canicule »
  • Axe 8 : Oser et évaluer des expérimentations
  • Axe 9 : Se former, sensibiliser et communiquer
  • Axe 10 : Impliquer les citoyens concrètement et durablement

Vous pouvez retrouver la présentation complète du plan d’adaptation « Cap 2030 » ainsi que la présentation des actions qui sont déployées de 2024 à 2026 dans le chapitre « Pour en savoir plus ».

Budget et financements

Les recherches préalables et le plan "Toulouse + fraîche" ont été financés par la ville de Toulouse. En 2023, le budget total de déploiement du plan est estimé à plus de 10 M d'euros. Toutefois, ce budget est issu de l'enveloppe budgétaire sans dépassement. Le plan 2024-2030 sera chiffré plus finement dans les prochains mois. 
Budget des ombrières :
Le panel de prix des ombrières expérimentées à Toulouse au cours de l'année 2023, s'étend de 5 000 € à 150 000 €.

Difficultés rencontrées

  • Les principales difficultés rencontrées proviennent de l'accompagnement au changement des équipes internes mais aussi les usagers dans leur pratique. La mise en place d'ateliers réguliers et de concertations publiques sont des éléments clés de la réussite du plan. Le degré d'acceptation de l'usager conditionne aussi la rapidité de changement de fabrique de la ville (revêtement stable moins important suite à la désimperméabilisation et revégétalisassions,  place de parking, etc.) De ce fait, une consultation des citoyens aura lieu du 15 juin au 15 octobre 2023 qui permettra de sensibiliser,  mesurer le niveau d'acceptation et la satisfaction des usagers.
  • Sur le plan technique, la municipalité a indiqué avoir rencontré des difficultés relatives à la disponibilité des sols. Elle donne notamment l'exemple de la place du Capitole dont le rafraîchissement est rendu difficile par la présence du parking souterrain qui empêche la plantation d'arbres pour créer de l'ombre.

Pour en savoir plus

Partenaires

Ressources

🔗 Découvrir le numéro du magazine À Toulouse dédié au Plan Toulouse Plus Fraîche

🔗 Consulter la carte interactive Toulouse Métropole Zones de fraîcheur

🔗 Consulter la page dédiée au projet sur le site de Toulouse Métropole

🔗 Découvrir le Plan d’adaptation au réchauffement climatique « Cap 2030 » Toulouse + fraîche

🔗 Découvrir la présentation Plan d'actions 2024-2026 Toulouse + fraîche

Crédits

Toulouse Métropole, Spech, FTV/ E. Watt, Radio France - Patrick Lefèvre, Loïc Tripier, tuyo.fr

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